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優撫政策和知識(二)

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  • 發布日期:2015-07-22
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浙江省民政廳、浙江省財政廳關于

  規范建立在鄉重點優撫對象優撫標準

  自然增長機制的通知

  浙民優〔2004〕172號

  各市、縣(市、區)民政局、財政局:

  根據《軍人撫恤優待條例》和國家有關優撫政策,為進一步改善優撫對象的生活待遇,確保其生活水平隨當地經濟社會發展和人民群眾生活水平相應提高,決定在全省建立規范的在鄉重點優撫對象優撫標準自然增長機制。現就有關問題通知如下:

  一、優撫標準自然增長機制,是指在鄉重點優撫對象撫恤補助優待標準,隨著當地經濟社會發展和人民群眾生活水平提高而相應提高的動態增長制度。

  二、優撫金是指撫恤、補助、優待金之和。各地建立優撫標準自然增長機制后,一般應實行撫恤補助優待金統一發放制度。

  三、優撫標準自然增長機制的適用對象,限于享受殘疾撫恤的在鄉殘疾軍人;享受定期撫恤的烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬;享受定期生活補助的紅軍失散人員;享受定期定量補助的在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人。

  四、優撫標準自然增長機制以縣(市、區)為單位建立,以當地年度職工平均工資和農村居民人均純收入為參照,由縣(市、區)對優撫標準適時進行調整。若當地職工平均工資和農村居民人均純收入出現負增長時,優撫標準原則上維持不變;各地調整后優撫標準不得低于現行省定標準;若中央統一調整的標準高于當地自然增長的標準,應按中央統一調整的標準執行。今后,全省優撫對象撫恤補助標準不再統一調整。

  五、優撫標準自然增長機制所需調整增加的經費納入同級財政預算。省財政繼續加大優撫保障投入,并根據各地優撫對象人數、優撫標準和實際支出、財力狀況及工作績效等綜合確定補助數額,重點支持經濟欠發達(海島)地區和優撫對象較多的地區。

  六、民政部門要嚴格優撫金的審批和發放制度,建立優撫對象優撫金個人賬戶,實行按月發放,保證及時、準確、足額地把優撫金發給優撫對象,切實保障好優撫對象的基本生活。

  七、優撫經費要專款專用,任何部門和單位不得挪用、截留或拖欠。優撫對象自然減員結余的優撫經費,可統籌用于解決優撫對象生活、住房和醫療等方面的實際困難,重點用于解決優撫對象醫療難問題,進一步提高重點優撫對象醫療保障水平。

  八、調整各類優撫對象優撫標準參照基數:

  (一)在鄉殘疾軍人優撫標準,以當地上年度職工平均工資為參照基數。一級因戰殘疾軍人優撫標準,不低于參照基數的100%,其他殘疾等級按一定比例遞減(詳見附件)。

  對分散安置的一級至四級殘疾軍人發給護理費。因戰、因公一級和二級殘疾的,為當地職工月平均工資的50%;因戰、因公三級和四級殘疾的,為當地職工月平均工資的40%;因病一級至四級殘疾的,為當地職工月平均工資的30%。

  (二)家居農村的烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬優撫標準,以當地上年度農村居民人均純收入為參照基數,分別按不低于參照基數的110%、105%、100%計發。大中城市的“三屬”,優撫標準可適當高于農村標準。

  (三)紅軍失散人員、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人優撫標準,以當地上年度農村居民人均純收入為參照基數。紅軍失散人員按不低于參照基數的100%計發;抗日戰爭、解放戰爭、建國后入伍的在鄉老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人,分別按不低于參照基數的80%、75%、70%計發。

  九、上述優撫對象是孤老或者是孤兒的,優撫金應適當增發,在部隊期間立功受獎、服役年限長的,優撫標準可適當提高。具有雙重身份的優撫對象按就高原則,只能領取一份優撫金。享受本通知規定待遇的優撫對象,生活仍有困難的,由當地人民政府給予照顧。年老體弱、生活困難的其他優撫對象,各地可酌情給予臨時性生活補助。

  十、建立優撫標準自然增長機制,解決優撫對象生活問題,是各級政府和有關部門的重要職責。各級民政、財政部門一定要從落實“三個代表”重要思想高度,各負其責,認真抓好落實,保證優撫經費及時足額發放到優撫對象手中,保障好優撫對象的生活,使廣大優撫對象真正享受到經濟社會發展和現代化建設的成果,感受到黨和政府的關懷和溫暖。

  附件:浙江省在鄉殘疾軍人優撫標準參照表

  二○○四年九月二十九日

  附件

  浙江省在鄉殘疾軍人優撫標準參照表

  殘疾等級殘疾性質占參照基數比例(%)

  一級因戰100

  因公95

  因病90

  二級因戰90

  因公85

  因病80

  三級因戰80

  因公75

  因病70

  四級因戰70

  因公65

  因病60

  五級因戰60

  因公55

  因病50

  六級因戰50

  因公45

  因病40

  七級因戰40

  因公35

  八級因戰30

  因公25

  九級因戰20

  因公20

  十級因戰15

  因公15

 

 

 

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