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浙江省民政廳關于修訂印發《社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄編制管理辦法》的通知

  • 作者:
  • 來源:省民政廳 社會組織管理局
  • 發布日期:2019-01-03
  • 閱讀:23585次

ZJSP10-2018-0012

 

 

浙民民〔2018〕156號

 

各市、縣(市、區)民政局:

為了進一步推進政社分開、簡政放權,深化“最多跑一次”改革,我廳對《社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄編制管理辦法》進行了修訂。現將修訂后的《社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄編制管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

 

浙江省民政廳

2018年12月24日


社會組織承接政府轉移職能和購買服務

推薦性目錄編制管理辦法

 

第一條 為了充分發揮社會組織參與社會治理的積極作用,根據《浙江省人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》(浙政辦發〔2014〕72號)和《財政部 民政部關于通過政府購買服務支持社會組織培育發展的指導意見》(財綜〔2016〕54號)等規定,制定本辦法。

第二條 社會組織承接政府轉移職能和購買服務,是指通過發揮市場機制作用,把政府直接向社會公眾提供的相關公共服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會組織承擔,并由政府根據服務數量和質量支付費用。

第三條 民政部門在社會組織自愿申報的基礎上,按照統一標準、分級分類、動態管理、公開公正的要求,編制和管理社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄(以下簡稱“目錄”),為政府部門開展轉移職能和購買服務提供更加科學有效的參考和借鑒。

第四條 社會組織符合下列要求的,可以申請編入目錄:

(一)依法注冊登記,具有獨立承擔民事責任的能力;

(二)內部治理有效,信息公開和民主監督制度健全;

(三)財務會計和資產管理制度完善,依法繳納稅收和社會保險,社會信譽良好;

(四)具備提供服務所需的設施、人員和專業技術能力;

(五)最近兩個年度沒有年檢(年報)、信用等方面的不良記錄。

第五條 社會組織申請編入目錄,應對照《浙江省政府向社會力量購買服務指導目錄》的一、二級目錄分類,提出能夠承接的服務種類清單。申報的服務種類超出其宗旨和業務范圍的,登記管理機關應當予以排除。

第六條 社會組織具備下列優先條件之一的,可簡化申報程序,依其申請直接編入目錄:

(一)獲得社會組織評估3A以上等級,且在有效期內;

(二)獲得非營利組織免稅資格和公益性捐贈稅前扣除資格之一,且在有效期內;

(三)近兩年具有承接政府轉移職能或購買服務的經歷,且業績良好;

(四)近兩年獲得黨中央、國務院和省部級表彰,或在本行業或領域內具有較高的公信力和聲譽。

社會組織具備上述優先條件的,應當提供書面材料。

第七條 根據“最多跑一次”改革等相關要求,社會組織申請編入目錄,僅須提交下列材料:

(一)申請表;

(二)聲明符合基本要求的承諾書。

第八條 編制目錄應履行以下程序:

(一)申請、推薦。申請編入目錄,應由社會組織自愿提交相應的申請材料。其中,有業務主管單位的應當經業務主管單位審核推薦,無業務主管單位的向登記管理機關直接申請;

(二)審核、公示。申報截止后,由登記管理機關對申報材料進行統一審核,匯總形成目錄的基礎名單,并進行不少于一周的公示;

(三)確認、公布。公示期滿,登記管理機關根據公示情況確認目錄最終名單,并向社會公布。

第九條 目錄實行動態管理,每年編制一次,一般應于當年年底前向社會公布。

第十條 社會組織編入目錄的資格有效期為5年,登記管理機關結合年檢(年報)結果等情況每年對其進行復核。有效期滿后,社會組織須重新提出申請。

第十一條 編入目錄的社會組織有下列情形之一的,登記管理機關應當將其從目錄中排除:

(一)在申請時提供虛假信息的;

(二)未參加年檢,或者年檢結論為“不合格”“基本合格”的,以及未履行年報義務的;

(三)受到登記管理機關或者相關部門行政處罰的;

(四)在承接政府轉移職能和購買服務中存在不良記錄的;

(五)存在其他違法違規情形的。

第十二條 排除出目錄的社會組織,登記管理機關兩年內不再受理其編入目錄的申請。

第十三條 編入目錄的社會組織經過資格審查,政府轉移職能和購買服務的相關主體在選擇承接的社會組織時,同等條件下應優先選擇。

第十四條 省內各級各類社會組織推薦性目錄的編制和管理,適用本辦法。

第十五條 本辦法由浙江省民政廳負責解釋。

第十六條 本辦法自2019年2月1日起施行。原《社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄編制管理辦法》(浙民民〔2015〕107號)同時作廢。

 

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