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省民政廳工作規則

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  • 發布日期:2009-05-18
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第一章  總 則

    一、為進一步提高廳機關制度化、規范化工作水平,根據《浙江省人民政府工作和議事規則》和《民政部工作規則》及有關要求,制定本規則。

  二、省民政廳工作,堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照省委“創業扶民,創新強省”的總戰略,學執政、民主執政、依法行政,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關工作機制,不斷提高行政能力和管理水平。

  三、按照法律、法規和省政府批準的“三定”方案行使職權。進一步強化法治觀念,增強服務意識,轉變工作作風,完善工作機制,確保政令暢通和各項工作落實,不斷提高行政效能,努力把民政廳建設成為民、務實、清廉、高效的機關。

  四、廳機關全體工作人員要牢固樹立“以民為本,為民解困,為民服務”的工作宗旨,堅持為廣大人民群眾服務,為最需要幫助的困難群眾服務,為改革發展穩定的大局服務,依法履行解決民生、保障民權、維護民利的職責,充分發揮民政工作在建設惠及全省人民全面小康社會中的重要作用。

 

第二章  領導職責

  五、省民政廳實行廳長負責制,廳長領導民政廳的全面工作,副廳長協助廳長工作,按分工負責分管工作并對廳長負責;省老齡辦主任、省移民辦主任負責做好本單位工作,并向廳長負責;巡視員、副巡視員受廳長委托,負責一方面的工作或專項任務。

  廳長出差或其他原因不在廳期間,由廳長指定的副廳長主持工作。

    廳辦公室主任協助廳領導處理機關日常工作。

  六、各局、處(室)要依照法律法規和省政府批準的民政廳職能配置的有關規定行使職權,在分管廳領導的具體領導下,各司其職,各負其責,認真負責地做好工作。

  七、廳機關及廳屬單位應建立健全突發公共事件應急預案,加強日常演練,提高處置突發公共事件能力。

 

第三章  會議制度

  八、省民政廳重大工作事項須經廳長辦公會議研究決定。會議討論決定的事項,宜于公開的,及時向社會發布。

  九、廳長辦公會議參加對象為廳領導班子成員和綜合處室主要負責人,由廳長或廳長指定的副廳長負責召集和主持。主要內容是:

1、傳達學習黨中央、國務院、民政部、省委、省政府指示和決定;

2、討論決定全省民政工作重要事項,審定擬發的重要文件;

    3、研究制定綜合性工作計劃、民政事業發展規劃,決定重點工作和階段性工作安排;

    4、審定報送省政府的法規、規章草案;

    5、聽取重要業務工作匯報,研究制定有關措施;

    6討論決定以下工作事項:籌備成立全省性社會團體、基金會的審批;烈士審核報批;救災款物的分配方案;福利彩票公益金分配方案;其他經費、物資分配方案;廳推薦上級機關表彰的先進集體和先進個人;以廳名義表彰的全省先進集體和先進個人;以廳名義或冠以“全省”稱號的各類榮譽的評定;以廳名義召開的全省性會議等重要事項;以廳名義批復或主辦的各類重要活動;

    7、討論決定廳機關各項制度;

  8、討論決定機關行政事務的重要事項;

    9、討論決定廳屬單位的重要事項;

    10、其他需要廳長辦公會議討論決定的事項。

  十、廳務會議參加對象為廳領導班子成員,各局、處(室)、廳屬各單位主要負責人,由廳長或廳長指定的副廳長負責召集。主要內容是:

  1、傳達學習黨中央、國務院、民政部、省委、省政府重大政策、工作部署和領導同志的重要講話;

    2、各局、處(室)、廳屬單位交流、匯報本單位階段性工作重點及安排;

3、部署全廳工作;

    4、研究討論其他需要廳務會議決定的事項。

  十一、業務工作會議分三類:

1、一類會議。以省委、省政府、民政部名義召開,由本廳具體承辦的會議。

2、二類會議。以廳名義召開的工作會議。

一類、二類會議中的綜合性會議,由廳辦公室牽頭籌辦;具體業務或專項工作會議,由相關局、處(室)或廳屬單位為主籌辦,廳辦公室協助。

3、三類會議。以廳名義召開的各類座談會、研討會等。三類會議和培訓,由有關局、處(室)籌辦。

會議、培訓承辦局、處(室)要指定專人負責會議、培訓所發生費用的把關和審簽,經相關局處室主要負責人審核確認后,及時交廳計劃財務處審核,并由廳計劃財務處統一直接支付。

 

第四章  工作報告制度

  十二、廳領導班子成員出差或休假,應當事前征得廳長同意;局、處(室)、廳屬單位主要負責同志出差或休假,應當事前征得分管廳領導同意。

  十三、各局、處(室)、廳屬單位要主動及時向廳領導報告工作,保證下情上達,上情下達。

十四、各局、處(室)、廳屬單位遇到突發性或重大事件,應按《浙江省民政廳重特大公共突發事件應急預案》要求和有關規定向廳領導、廳辦公室報告,特別重要的情況,應立即報告。要按《浙江省民政信息工作考核辦法》和《廳機關民政信息報送基本要求及考核獎勵辦法(試行)》,及時向廳辦公室報送各類動態信息。

各局處室和廳屬單位代廳領導參加會議后,要及時向廳領導報告會議精神和相關要求,并向廳辦公室提供書面材料。

  十五、廳機關各局、處(室)要加強與上級機關、相關部門以及各地民政部門的聯系。及時、準確、全面地向上級機關報告各種緊急、重大情況,隨時報告工作進展情況。

  十六、廳實行24小時值班制度,輪值人員除特殊原因外均須參加值班。節假日和特殊情況,實行廳領導帶班,加強值班工作。

 

第五章  辦文和督查制度

    十七、各局、處(室)、廳屬單位報送廳辦公室核簽的各類公文,按照《浙江省民政廳公文管理辦法》、電子公文傳輸和電報管理的有關規定執行。

  十八、各市、縣(市、區)民政局報省廳的請示、報告事項,及由省政府辦公廳轉民政廳辦理的各市、縣(市、區)人民政府請示、報告事項,由辦公室按照廳領導的分工呈批,重大事項,報送廳長或主持工作的副廳長審批。

十九、以省廳名義制發的請示、報告、意見、會議紀要、規范性文件、內部管理規定由廳長簽發;報送給省委、省政府、民政部的公文由廳長簽發;公文內容涉及兩個廳領導的,由廳長簽發。

其他公文由分管廳領導簽發,但重要事項須經廳長同意。

二十、廳電子政務系統投入使用后,參照上述規定管理。

  二十一、廳辦公室負責對領導決策、決定、批示、重要信訪件、黨代會提案建議、人大政協建議提案以及交辦事項落實情況的跟蹤檢查和督促辦理,做好督查工作制度的制定,督查事項登記、立項和跟蹤,及督查工作信息收集與反饋等日常工作。各局、處(室)、省老齡辦、省移民辦、有關廳屬單位做好本單位督查事項的辦理和結果反饋。

 

第六章  財務管理制度

  二十二、根據部門預算“二上二下”的要求編制預算。各局、處(室)必須認真執行省財政廳批復的部門預算,按照省財政廳批復的項目和金額使用經費,不得新增項目,也不得超預算,并根據年度項目經費預算和用款進度編制月度用款計劃,廳計劃財務處匯總后報省財政廳。

各局、處(室)各項經費的使用,嚴格按照廳有關財務管理規定執行。

  二十三、各局、處(室)根據工作需要按有關法律規定編制政府采購預算,廳辦公室根據省財政廳下達的政府采購預算執行確認書,實施政府采購。

  二十四、民政經費分配方案,由業務處室提出,廳計劃財務處審核后報廳領導審定。涉及經費、計劃、物價、標準、統計等事項的,按“一個口子對外,一個口子對下”原則辦理。擬制上述事項文件,有關局、處(室)需事先商廳計劃財務處同意。

 

  

第七章  接待和外事制度

二十五、公務接待堅持熱情、節約的原則。民政部副司(局)級(含)以上領導來我省,由廳辦公室統一安排接待。處(含)以下人員因公來廳,原則上由對口業務局、處(室)或直屬單位負責接待。

二十六、外省(市、區)民政廳(局)領導來我省,由廳辦公室會同對口業務局、處(室)或直屬單位接待。

  二十七、省直機關各部門副廳級以上干部或市、縣(市、區)黨政領導來我廳商談工作的,原則上由廳領導出面接待,相關局、處(室)配合,辦公室負責安排。其他來廳商談工作的人員,實行對口對等接待。

二十八、各局處室和廳屬各單位應嚴格按工作需要和經費預算編制因公出國(境)計劃。

二十九、從嚴從緊掌握出國()公務訪問(含專訪、考察、國際會議及培訓)。國外邀請單位必須業務對口、級別對等,嚴禁通過中介機構聯系或出具邀請函。

三十、出訪團組應在出訪前進行外事紀律教育。出訪期間要嚴格按照規定的時間、地點和出訪行程安排進行,要嚴守國家秘密,嚴格遵守外事紀律和外事規章制度。

 

第八章  政務(政府信息)公開和保密工作

三十一、按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省政務公開各項法規政策要求,拓寬公開渠道,豐富公開內容,提高公開時效,切實維護人民群眾的知情權、參與權和監督權。

三十二、符合公開條件的信息須在“浙江省民政廳網站”上公開,并可根據不同內容和特點,以其它便于公眾獲取信息的方式進行公開。

三十三、民政行政審批、許可、招投標、政府采購、人事任免、應急管理等事項根據權限和時限要求進行公開。

三十四、嚴格遵守保密法律法規,認真執行《浙江省民政廳保密工作暫行規定》,強化保密意識,落實保密責任,嚴禁在互聯網上處理涉密文件信息和將涉密計算機及載體聯入互聯網,堅決維護國家安全和利益。

 

第九章 黨風廉政建設和反腐敗工作

三十五、認真貫徹落實省委、省政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,落實黨風廉政建設責任制,抓好反腐倡廉工作有關事項的落實。

三十六、廳機關及廳屬各單位要依法行政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對不履行或不正確履行職責,貽誤工作,損害服務對象合法權益,造成影響和損失的,依法追究相關人員責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

    三十七、廳機關和廳屬各單位要嚴格執行財經紀律,規范公務接待,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受下級的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節約,切實降低行政成本,建設節約型機關。

三十八、廳機關和廳屬單位工作人員要廉潔從政,不得違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當的利益;要嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

                                      二〇〇九年二月十日

 

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